近年来，随着《南沙方案》的发布，广州市南沙区经济社会发展进程不断加速，市公安局南沙区分局港湾派出所警务西片区治安形势逐渐呈现人口密度加大、人员流动频繁、社会矛盾复杂多样等问题。

港湾派出所三级警长吕锋本是一名边防战士，2019年退役后加入公安队伍，2020年成为一名“新手”社区民警，负责大岭界社区，担任中心警务区片长，更成为了辖区一支群防群治队伍“护湾平安使者”的其中一名见证者、筹备者、推动者和管理者。

坚持群众路线 夯实基层治理根基

“护湾平安使者”是港湾派出所为有效应对社会发展带来的新挑战新机遇，打造南沙区平安宜居环境，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合警务工作实际创新组建的群防群治队伍。

“我是亲眼看着‘护湾平安使者’壮大的。这支队伍的成员不仅有社区警力、治安联防队和最小应急单元，还包含了小区物业、志愿者、快递员、村居民等各类群体。”吕锋说。

目前，“护湾平安使者”能调动参与社会面巡防力量达到130多人，可支持群防群治工作力量超过1200人。在此基础上，吕锋从队伍中物色并发动了13名村居干部、热心群众、退休党员、退休职工，共同成立“护湾平安使者调解委员会”，他们来自各行各业，能够充分发挥专业、地域、经验等优势，协助民警更好地调解矛盾纠纷。

坚持源头治理 做到“矛盾不上交”

“我不管！尾款收不到我就不走了！”装修工人黄师傅把摩托车往屋里一放，跟房主夫妇杠上了。

一个月前，房主夫妇经熟人介绍，雇佣黄师傅给家里搞装修。在验收时，他们和黄师傅却因尾款支付问题起了纠纷。

接到报警后，吕锋对事件过程加以梳理分析，从“护湾平安使者调解委员会”成员中选择了华姐、送姐和南哥，一同前往调解现场。

南哥做过不少工程，熟悉行情，对建筑用料、报价了然于心。“按这个用料和做工，你不会亏本的。人家房主说得也有道理，还是好好沟通吧。”在南哥这样的“内行人”面前，方才还理直气壮的黄师傅显得有些自知理亏，很快“败下阵来”。

而另一边，吕锋和华姐也在苦口婆心地劝说房主夫妇好好商量。作为土生土长的本地村民，华姐亲和力十足，很快让房主夫妇愤怒的情绪平复了下来。

经过一番调解，房主夫妇同意支付一部分尾款，黄师傅也保证不再因此事纠缠不休。事后，吕锋借来村民家的拖拉机，帮房主夫妇清理了屋前的建筑垃圾。房主夫妇拉着吕锋和群众调解员的手连声道“太感谢你们了！”

自成立以来，吕锋组织“护湾平安使者调解委员会”协助成功调解各类纠纷58起，做到了“借力于民、服务于民”。

坚持协同处置 做到“平安不出事”

“快来，快来！人找到了！”随着一声高呼划破黑夜，所有搜救人员都松了一口气。

2023年8月15日，有街坊报警称自己的老母亲出门后久久未归。由于老人年纪已过八旬，走失时间过长可能有危险，港湾派出所迅速组织大量警力开展搜救。吕锋也第一时间组织动员“护湾平安使者”中的大部分成员加入了搜救队伍。

1小时、2小时、3小时……随着时间一分一秒流逝，老人如同凭空消失一般，寻不到一丝踪影。时间就是生命。长时间参与搜救的队员们疲惫不堪、脚步愈发沉重，但仍心照不宣地加快了搜索速度。

“在烂尾楼附近发现一双鞋子，可能是老人丢失的。”在距离老人失踪49小时后，对讲机里终于传来一个令人振奋的消息。搜寻队伍信心大增，重整旗鼓，克服昏暗的天色、复杂的地形带来的困难，在烂尾楼周边开展细致入微的“地毯式”搜索。

20时50分，一名搜救队员在一个水沟中发现了昏迷倒地的老人。全体队员迅速赶来支援，将老人安全送医救治。

在这场搜救行动中，吕锋带领“护湾平安使者”“强势”加入，有效扩大了搜索范围、加快了搜索速度，为成功救下老人发挥了关键作用。类似的“成绩”并不少，自组建以来，“护湾平安使者”参与夜巡及清查行动500余场次，找回迷失人员9名，提供违法犯罪线索20余条。

坚持服务为先 做到“服务不缺位”

聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，吕锋充分发挥“社区民警‘进班子’”“法治副校长”工作效能，定期入村居、入学校、入厂企开展安全宣传防范教育。借助“护湾平安使者”的群防群治资源，他广泛发放宣传单、悬挂张贴警示标语、宣传横幅、举办专题讲座，2023年至今累计开展各类宣传活动80余场次。

此外，他将个人手机号制作成“警民联系卡”张贴在各个角落，并分级分类建立警企民微信联络群20余个，覆盖辖内村居、企事业单位、大型厂企、物业小区、旅馆业等各类群体，利用微信群及时进行宣传和警示提醒，同时在群内广泛收集各行各业群众对公安工作的意见建议，不断提升社区服务效能，用公安温度擦亮为民服务底色。

来源：南沙政法